Bienvenidos a mi blog

Bienvenidos a martaoyhanarte.org, un espacio pensado para compartir algunas reflexiones, novedades y experiencias que tienen que ver con mi actividad pública, como funcionaria o, simplemente, como ciudadana con inquietudes.Como muchos de ustedes sabrán, soy abogada, mediadora, fundadora de Poder Ciudadano, y luego de seis años como Legisladora de la Ciudad de Buenos Aires, desde julio de 2003 tengo bajo mi responsabilidad la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación Argentina.

Nuestra misión desde la Subsecretaría es “fortalecer la relación entre el Estado y la Sociedad Civil a fin de promover las reformas institucionales necesarias para desarrollar una democracia gobernable, transparente, legítima y eficiente”.

Para lograrlo, nos hemos propuesto generar nuevas herramientas que permitan crear un espacio orientado a restablecer la confianza entre la ciudadanía y sus administradores, como así también alcanzar mayores niveles de transparencia en la gestión de gobierno. De intercambiar puntos de vista sobre estos temas nos ocuparemos en este espacio.

Para comenzar, entonces, los invito a conocer mi trayectoria y mi pensamiento a través del texto “La doble hélice”, publicado recientemente en el libro “Activistas e intelectuales de sociedad civil en la función pública en América Latina”, editado por Carlos Basombrío (CEDES).

Implementación de Políticas Participativas

Desde el año 2003 en la Subsecretaría trabajamos en la implementación del Decreto Nº 1172, que establece mecanismos novedosos en el Ejecutivo Nacional para restablecer la confianza quebrada entre la ciudadanía y sus gobernantes. Esta normativa fue elaborada desde la Subsecretaría con el aporte de la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia, la mesa de Reforma Política del Diálogo Argentino y el Foro para la Transparencia.

Juntos, integramos un equipo que no hizo más que ponerle un marco normativo a antiguos reclamos de la sociedad civil y a la decisión del poder político de reconocer esos reclamos y otorgarles instrumentos que los hagan ejercitables. Se aplica a todo organismo que funcione bajo la jurisdicción del Poder Ejecutivo Nacional y parte de una concepción muy simple: integrar a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones y transformarlos en actores y socios de la difícil tarea de gobernar. El decreto incluye cinco reglamentos: Audiencias Públicas, Publicidad de la Gestión de Intereses, Elaboración Participativa de Normas, Acceso a la Información y Reuniones Abiertas de los Organismos de Dirección de los Entes Reguladores de los Servicios Públicos. La capacidad de producir normas en nuestro país es alta, la de instrumentarlas, no. Para modificar esa cultura, la Subsecretaría, designada autoridad de aplicación, con la colaboración de varias organizaciones no gubernamentales, está llevando adelante una gran cantidad de medidas, hacia el interior de la administración pública y hacia la sociedad civil para hacer operativa esa norma.
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Programa Auditoría Ciudadana

El Programa Auditoría Ciudadana (PAC) es otra de las iniciativas desarrolladas por la Subsecretaría. Toma como unidad de trabajo a los municipios y está dirigido a sus ciudadanos y a sus gobiernos. A través del PAC se brinda a ambos un mapa de fortalezas y debilidades elaborado sobre la base de sus propias deliberaciones, así como las herramientas necesarias para implementar medidas que contribuyan al fortalecimiento de la calidad de las prácticas democráticas. La modalidad de implementación es a través de un mecanismo que introduce instancias de consulta y participación social. Para ello, se ha focalizado la atención en determinadas prácticas democráticas, entendidas éstas como el modo de organizar las instituciones del Estado y sus relaciones con la sociedad en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas. Medimos, a través de estándares e indicadores, las prácticas que se refieren a Cultura Cívica Democrática, Trato al Ciudadano, Rendición de Cuentas de los Gobiernos Locales y Participación Ciudadana. El modelo de gestión se basa en un esquema de ejecución centralizada en la Subsecretaría como Unidad Ejecutora y en la conformación de Foros Cívicos locales y se complementa con la intervención de un Consejo Asesor, integrado por académicos de Universidades Nacionales y Privadas y por Organizaciones de la Sociedad Civil. El programa se implementa actualmente en más de 60 municipios argentinos.
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Jornada Internacional Redes Estratégicas para la Democracia Local

El pasado 28 de noviembre la Subsecretaría y la Cancillería organizaron en el Palacio San Martín la “Jornada Internacional Redes Estratégicas para la Democracia Local” que tuvo como objetivo de estudio e intercambio de redes de articulación entre los diversos actores sociales.

Entre los principales panelistas, además de Marta Oyhanarte y varios intendentes del país, estuvieron el canciller Jorga Taiana, el vicecanciller Roberto García Moritán, la embajadora de Nueva Zelandia Lucy Duncan y Carlos Felipe Martínez, representante residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

El evento tuvo importante cobertura en la prensa. A continuación reproducimos el audio del programa radial “Con Todo en el Aire”, de Pablo Mercau.

Auditoría Ciudadana en Acción